loader image

دعوای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی

دسته بندی مقالات

تهران - شمال شرق تهران (محدوده ی سید خندان)

noorlawwi@gmail.com

09017088902-02122864936

ازشنبه تا چهارشنبه 9 الی 17

دعوای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی
266
4 ژوئن 2021
AdminNoorlaw

 

دعوای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی

بسیاری از مواقع سازنده و یا مالک یک ملک که تقاضای صدور پروانه ساختمانی دارند، با ممانعت شهرداری به دلایل نه چندان قابل قبولی مواجه می شوند. این افراد برای رسیدن به حق خود می توانند دعوای الزام شهرداری را به صدور پروانه ساختمانی از دادگاه تقاضا نمایند.

 

[vc_column css=”.vc_custom_1605357286061{background-image: url(https://noorlaw.ir/wp-content/uploads/2020/07/favicon-1.png?id=3819) !important;}”][vc_hoverbox image=”4608″ primary_title=”وکیل و مشاوره تخصصی در پرونده شما” hover_title=”با ما تماس بگیرید.” hover_background_color=”chino”]

22864935 – 09304430220

[/vc_hoverbox][/vc_column][vc_row][vc_column][vc_column_text]

 

پروانه ساختمانی چیست؟

گواهی ساخت یا پروانه ساختمانی سندی است که شهرداری به متقاضیانی که اقدام به ساختمان سازی می کنند، به جهت و دلیل اطمینان از رعایت اصول ساختمان سازی، جلوگیری از بروز حوادث ساختمانی برای ساختمان مجاور و صرفه جویی در هزینه‌های ساخت و ساز به دلیل استفاده از تجارب فنی و مهندسی تحت ضوابط خاص قبل از ساختمان سازی اعطا می‌شود. در واقع برای صدور پروانه ساختمان، شرایطی را شهرداری تعیین کرده در صورت رعایت شرایط مربوطه صدور گواهی ساختمان صادر می گردد. 

وفق رأی وحدت رویه شماره ۳۹۹ مورخ ۰۶/ ۱۰/ ۱۳۸۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مالکین اراضی و املاک واقع در محدوده شهر یـا حریم آن مکلفند قبل از هرگونه اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان از شهرداری پروانه اخذ نمایند و وفق بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون مذکور صدور پروانه برای کلیه ساختمان های مورد نظر از وظایف شهرداری‎ها شناخته شده است و اجرای این تکلیف منوط به تجویز شورای اسلامی شهر نگردیده است. (نحوه اخذ پروانه ساختمانی)

 

دعوای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی

مطابق ماده ۵۹ قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۰۱/ ۰۲/ ۱۳۹۴، «شهرداری ها مکلفند حداکثر تا یک هفته پس از پرداخت نقدی یا تعیین تکلیف نحوه پرداخت عوارض به  صورت نسیه نسبت به صدور و تحویل پروانه ساختمان متقاضی اقدام نمایند.»

همچنین مطابق رأی وحدت رویه شماره ۹۴۹-۹۴۸ مورخ ۰۵/ ۱۲/ ۱۳۹۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، صدور پروانه ساختماني از جمله وظايف ذاتي شهرداري است و شهرداري انجام وظيفه مذکور را نمي‌تواند به تعهدي از سوي مالک متقاضي صدور پروانه و ايفاي تعهد مذکور منوط و مشروط کند.

در مواردی به ویژه در شهرهایی که املاک همچنان با قولنامه خرید و فروش می‌شود، شهرداری آن منطقه از صدور پروانه به بهانه‌های واهی خودداری می‌نمایند از جمله اینکه مالکیت ملک مذکور دارای اختلاف است؛ یا اینکه مقداری از ملک در طرح های عمومی و عمرانی قرار گرفته و مالک می بایست برای دریافت پروانه ساختمانی اقدام به اهدای قسمتی از ملک به نحو رایگان به شهرداری نماید.

در این گونه موارد و موارد عدیده دیگر شهرداری از تکلیف اولیه خود یعنی صدور پروانه ساختمانی خودداری می نماید و موجبات بروز اختلافات سنگین بین خود و شهروندان را فراهم می‌آورد. قانون گذار راهکار شکایت از شهرداری را پیش بینی نموده است که در ادامه به بررسی این راهکار می پردازیم.

 (دعوای ابطال پروانه ساختمانی)

 

مرجع صالح

در موارد اختلافات پیش آمده بین مالک ملکی که درخواست صدور پروانه ساختمان نموده و شهرداری، مطابق رای وحدت رویه شماره 556 مورخ 16/07/1370 دیوان عدالت اداری صلاحیت ورود دارد.

 

روند رسیدگی

دیوان عدالت اداری پس از طرح شکایت از سوی شهروندان و دریافت دفاعیات طرفین و ملاحظه مدارک و اوراق پرونده، اگر مشکل و مانع خاصی وجود نداشته باشد معمولا رای به الزام به صدور پروانه ساختمانی علیه شهرداری صادر می‌نماید.

 

تقاضای دستور موقت از دیوان عدالت اداری

در صورتی که شهرداری اقدام به خودداری از صدور پروانه ساختمان نماید و این اقدام او موجب ایجاد ضرر و تضییع حقوق خواهان گردد، می توان با درخواست دستور موقت از دیوان عدالت اداری، به صورت موقت، اقدامات احتیاطی را انجام نمود. به طور مثال در صورتی که ملک مورد تقاضای مالک، نیاز به نوسازی داشته باشد و شهرداری با صدور گواهی ساخت، مخالفت نماید، می توان به موجب دستور موقت اقداماتی انجام داد تا موجب تخریب و یا تضییع حقوق خواهان نگردد.

 

نکات مهم در دعوای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی

  1. رأی وحدت رویه شماره ۲۹۴ الی ۲۹۵ مورخ ۲۲/ ۲/ ۱۳۹۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مقرر می‌دارد: «نسبت به املاک با کاربری باغ به موجب مصوبه مورخ ۷/ ۹/ ۱۳۷۹ شورای عالی شهرسازی و معماری، هر گونه ساخت و ساز در این گونه املاک ممنوع اعلام شده است و صدور پروانه ساختمانی منوط به تغییر کاربری ملک از سوی کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری است.»
  2. مواردی مانند اینکه مدارک و ضوابط در مورد صدور گواهی ساختمان رعایت نشده باشد و یا اینکه شهرداری با اقدام به ساخت اضافه بنا و بیش از حد مجاز و مقرر قانونی مخالفت نماید و قابل تایید نداند و به طور کلی اگه دلیل ممانعت شهرداری از صدور پروانه ساختمانی، وجود تضاد با قوانین باشد،

 

(نمونه دادخواست و رای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی)

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_btn title=”دعوای الزام شهرداری به صدور به اخذ پایان کار” link=”url:https%3A%2F%2Fnoorlaw.ir%2Flawsuit-requiring-the-municipality-to-issue-a-building-permit%2F|title:%D8%AF%D8%B9%D9%88%D8%A7%DB%8C%20%D8%A7%D9%84%D8%B2%D8%A7%D9%85%20%D8%B4%D9%87%D8%B1%D8%AF%D8%A7%D8%B1%DB%8C%20%D8%A8%D9%87%20%D8%B5%D8%AF%D9%88%D8%B1%20%D9%BE%D8%B1%D9%88%D8%A7%D9%86%D9%87%20%D8%B3%D8%A7%D8%AE%D8%AA%D9%85%D8%A7%D9%86%DB%8C||”][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_btn title=”دعوای ابطال پروانه ساختمانی” link=”url:https%3A%2F%2Fnoorlaw.ir%2Fconstruction-license-revocation-lawsuit%2F|title:%D8%AF%D8%B9%D9%88%D8%A7%DB%8C%20%D8%A7%D8%A8%D8%B7%D8%A7%D9%84%20%D9%BE%D8%B1%D9%88%D8%A7%D9%86%D9%87%20%D8%B3%D8%A7%D8%AE%D8%AA%D9%85%D8%A7%D9%86%DB%8C||”][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_btn title=”بهترین وکیل در تهران” link=”url:https%3A%2F%2Fnoorlaw.ir%2Fthe-best-lawyer-in-tehran%2F|title:%D8%A8%D9%87%D8%AA%D8%B1%DB%8C%D9%86%20%D9%88%DA%A9%DB%8C%D9%84%20%D8%AF%D8%B1%20%D8%AA%D9%87%D8%B1%D8%A7%D9%86||”][/vc_column][/vc_row]

 

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.